11月15日，記者從國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)了解到，為加強對具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務和相關(guān)新技術(shù)新應用的安全管理，網(wǎng)信辦公布《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)，規(guī)定自今年11月30日起施行。
規(guī)定要求，具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務的情形包括：開辦論壇、博客、微博客、聊天室、通訊群組、公眾賬號、短視頻、網(wǎng)絡直播、信息分享、小程序等信息服務或者附設(shè)相應功能等。
另外，具有輿論屬性或社會動員能力的信息服務上線，或者信息服務增設(shè)相關(guān)功能的;使用新技術(shù)新應用，使信息服務的功能屬性、技術(shù)實現(xiàn)方式、基礎(chǔ)資源配置等發(fā)生重大變更，導致輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的;用戶規(guī)模顯著增加，導致信息服務的輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的;發(fā)生違法有害信息傳播擴散，表明已有安全措施難以有效防控網(wǎng)絡安全風險的;地市級以上網(wǎng)信部門或者公安機關(guān)書面通知需要進行安全評估的其他情形的均需依照本規(guī)定自行開展安全評估，并對評估結(jié)果負責。
以下為《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估規(guī)定》全文：
第一條 為加強對具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務和相關(guān)新技術(shù)新應用的安全管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動，維護國家安全、社會秩序和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，包括下列情形：
(一)開辦論壇、博客、微博客、聊天室、通訊群組、公眾賬號、短視頻、網(wǎng)絡直播、信息分享、小程序等信息服務或者附設(shè)相應功能;
(二)開辦提供公眾輿論表達渠道或者具有發(fā)動社會公眾從事特定活動能力的其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者具有下列情形之一的，應當依照本規(guī)定自行開展安全評估，并對評估結(jié)果負責：
(一)具有輿論屬性或社會動員能力的信息服務上線，或者信息服務增設(shè)相關(guān)功能的;
(二)使用新技術(shù)新應用，使信息服務的功能屬性、技術(shù)實現(xiàn)方式、基礎(chǔ)資源配置等發(fā)生重大變更，導致輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的;
(三)用戶規(guī)模顯著增加，導致信息服務的輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的;
(四)發(fā)生違法有害信息傳播擴散，表明已有安全措施難以有效防控網(wǎng)絡安全風險的;
(五)地市級以上網(wǎng)信部門或者公安機關(guān)書面通知需要進行安全評估的其他情形。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者可以自行實施安全評估，也可以委托第三方安全評估機構(gòu)實施。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者開展安全評估，應當對信息服務和新技術(shù)新應用的合法性，落實法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準規(guī)定的安全措施的有效性，防控安全風險的有效性等情況進行全面評估，并重點評估下列內(nèi)容：
(一)確定與所提供服務相適應的安全管理負責人、信息審核人員或者建立安全管理機構(gòu)的情況;
(二)用戶真實身份核驗以及注冊信息留存措施;
(三)對用戶的賬號、操作時間、操作類型、網(wǎng)絡源地址和目標地址、網(wǎng)絡源端口、客戶端硬件特征等日志信息，以及用戶發(fā)布信息記錄的留存措施;
(四)對用戶賬號和通訊群組名稱、昵稱、簡介、備注、標識，信息發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、評論和通訊群組等服務功能中違法有害信息的防范處置和有關(guān)記錄保存措施;
(五)個人信息保護以及防范違法有害信息傳播擴散、社會動員功能失控風險的技術(shù)措施;
(六)建立投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關(guān)投訴和舉報的情況;
(七)建立為網(wǎng)信部門依法履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務監(jiān)督管理職責提供技術(shù)、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況;
(八)建立為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和查處違法犯罪提供技術(shù)、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在安全評估中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當及時整改，直至消除相關(guān)安全隱患。
經(jīng)過安全評估，符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準的，應當形成安全評估報告。安全評估報告應當包括下列內(nèi)容：
(一)互聯(lián)網(wǎng)信息服務的功能、服務范圍、軟硬件設(shè)施、部署位置等基本情況和相關(guān)證照獲取情況;
(二)安全管理制度和技術(shù)措施落實情況及風險防控效果;
(三)安全評估結(jié)論;
(四)其他應當說明的相關(guān)情況。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當將安全評估報告通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務平臺提交所在地地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)。
具有本規(guī)定第三條第一項、第二項情形的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在信息服務、新技術(shù)新應用上線或者功能增設(shè)前提交安全評估報告;具有本規(guī)定第三條第三、四、五項情形的，應當自相關(guān)情形發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)提交安全評估報告。
第八條 地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當依據(jù)各自職責對安全評估報告進行書面審查。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容、項目缺失，或者安全評估方法明顯不當?shù)模瑧斬熈罨ヂ?lián)網(wǎng)信息服務提供者限期重新評估。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容不清的，可以責令互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者補充說明。
第九條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)根據(jù)對安全評估報告的書面審查情況，認為有必要的，應當依據(jù)各自職責對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者開展現(xiàn)場檢查。
網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查原則上應當聯(lián)合實施，不得干擾互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者正常的業(yè)務活動。
第十條 對存在較大安全風險、可能影響國家安全、社會秩序和公共利益的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，省級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當組織專家進行評審，必要時可以會同屬地相關(guān)部門開展現(xiàn)場檢查。
第十一條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進行。
第十二條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當建立監(jiān)測管理制度，加強網(wǎng)絡安全風險管理，督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者依法履行網(wǎng)絡安全義務。
發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者未按本規(guī)定開展安全評估的，網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當通知其按本規(guī)定開展安全評估。
第十三條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者拒不按照本規(guī)定開展安全評估的，應當通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務平臺向公眾提示該互聯(lián)網(wǎng)信息服務存在安全風險，并依照各自職責對該互聯(lián)網(wǎng)信息服務實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應當依法處理。
第十四條 網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估工作,公安機關(guān)的安全評估工作情況定期通報網(wǎng)信部門。
第十五條 網(wǎng)信部門、公安機關(guān)及其工作人員對在履行職責中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息應當嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第十六條 對于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術(shù)新應用的安全評估，依照《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術(shù)新應用安全評估管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定自2018年11月30日起施行。
【環(huán)球網(wǎng)科技 記者 林迪】